Все о индустриальном парке «Шаглино» (полигон ТБО и другие факты/слухи)

«Неопределенные и неисполнимые»: суд признал полностью незаконными претензии Росприроднадзора к полигону «Новый Свет – ЭКО»

Арбитражный суд города Москвы признал незаконными претензии Росприроднадзора к полигону «Новый Свет – ЭКО» в Гатчинском районе Ленобласти. Выбросы 400 млн кубометров свалочного газа, кратное превышение в грунтовых водах аммиака, фенола, тетрахлорметана и других вредных веществ – не повод останавливать работу объекта.

Решение Арбитражного суда города Москвы приоткрыло завесу интриги, вот уже много лет мучающей жителей Гатчинского района Ленобласти. Теперь точно известно: какова была проектная вместимость полигона «Новый Свет – ЭКО», какой стала после корректировки проекта в 2023 году и чем именно отравляет быт гатчинцев мусорная свалка высотой 70 метров, расположенная в трех километрах от поселка Новый Свет и семи километрах от столицы Ленинградской области – города Гатчины.

Как следует из судебного определения, согласно проекту, получившему положительное заключение государственной экологической экспертизы в 2016 году, полигон «Новый Свет – ЭКО» имел предельную вместимость на уровне 10,5 миллиона тонн отходов, разрешенный размер карт для захоронения – 28,86 гектара. В июне 2023 года объект получил одобрение Росприроднадзору на расширение площади до 32 гектаров, где можно разместить до 11,52 миллиона тонн мусора.

Проверка Росприроднадзора в июле-августе 2023 года установила, что фактически складирование осуществлялось на участке площадью 30,57 гектара, реальная масса размещенных отходов – 11,65 миллиона тонн.

Также в ходе проверки было установлено, что полигон «Новый Свет – ЭКО» осуществляет хозяйственную деятельность с отклонением от проектной документации, не имеет положительного заключения государственной экологической экспертизы на используемые технологии утилизации, некорректно ведет учет отходов и выбросов загрязняющих веществ, а также не принимает должных меры по предотвращению загрязнения подземных водных объектов.

Так, по данным Росприроднадзора (изложены в судебном определении), отбор проб природной подземной воды, проведенный специализированной лаборатории, показал существенное превышение содержания в грунтовых водах таких веществ как аммоний-ионы, аммиак, хлорид-ионы, марганец, железо, барий, литий, фенол и прочие. Конкретные превышения зависят от места отбора проб. В зависимости от скважины превышения по фенолу колеблются в диапазоне от 4,8 раза до 180 раз от допустимого значения; по железу – от 6,8 раза до 166,7 раза, по аммиаку – от 2 раз до 11,5 раза и так далее.

Пробы, взятые в питьевом колодце, расположенном во дворе дома № 19 в деревне Шаглино Гатчинского района, показали превышение содержания кадмия в 12 раз, а четырёххлоористого углерода (тетрахлорметана) - в 2,7 раза. Также, зафиксированы превышения допустимых значений химических показателей в пробах почв.

Предприятию было выдано предписание об устранении выявленных нарушений со сроком исполнения до конца апреля 2024 года. ООО «Новый Свет – ЭКО» с претензиями не согласилось и подало в суд иск о признании предписания незаконным. Фемида услышала.

Согласно решению Арбитражного суда города Москвы предписание об устранении выявленных нарушений, выданное Федеральной службой по надзору в сфере природопользования полностью незаконно.

Суд счел, что документ, «не содержит конкретных указания, четких формулировок относительно конкретных действий, которые необходимо совершить исполнителю, и которые должны быть направлены на прекращение и устранение выявленного нарушения, не отвечает принципам определенности и исполнимости». А это является «самостоятельным основанием для признания его незаконным».

В части превышения установленной проектом вместимости полигона, суд предложил такую математику. Расчет вместимости полигона должен осуществляться в кубических метрах и, согласно проекту, одобренному все тем же самым Росприроднадзором, на ООО «Новый Свет – ЭКО» можно разместить 13,44 миллиона кубометров мусора. При этом плотность размещения отходов, установленная проектом и одобренная экологической экспертизой, - 1000 кг/м3 (сопоставимо с плотностью дистиллированной воды). Получается, захоронить можно еще, как минимум, порядка 1,8 миллиона тонн отходов.

Претензии к геометрии тела полигона (Росприродназору не понравились слишком крутые откосы террикона) суд тоже отверг. Показатель крутизны откосов террикона не является строго зафиксированной величиной, так как находится в процессе постоянного формирования. К тому же по проекту стенки полигона должна укрепить армогрунтовая стена, которая будет удерживать свалочные массы и не допустит их расползания.

Жители Ленинградской области помнят, как в октябре 2022 года с полигона «Новый Свет – ЭКО» уже сошла «лавина» свалочных масс, расположившись на участке, принадлежащем ООО «Селект-Энерджи». Часть из них, как видно из решения арбитражного суда, до сих пор не убрана, и Росприроднадзор на это тоже указал. Однако суд посчитал претензию недоказанной – мало ли что само ООО «Селект-Энерджи» могло натворить на своем участке.

Аналогичным образом суд отмел замечания Росприроднадзора к тому, что грунтовое обвалование полигона фактически расположено на соседних земельных участках, не входящих в границы полигона и принадлежащих третьим лицам, а частично и на землях неразграниченной государственной собственности. По мнению суда, поскольку у указанных участков другие собственники – с них и спрос.

Несоответствие проекту выявили и в расположении прудов-накопителей для сбора фильтрата – вместо одного их оказалось три, причем один и вовсе за пределами полигона. Суд возразил: пруды-накопители входят в систему инженерных сооружений, обеспечивающих водоотведения фильтрата, поэтому законны на любом земельном участке, который эксплуатирует ООО «Новый Свет – ЭКО». А тот, который за границей полигона, – вовсе не накопитель фильтрата, а просто водоем, где собираются поверхностные воды.

Суд еще раз обратил внимание Росприроднадзора, что предписание надзорного ведомства является «мерой правового реагирования и актом понуждения к совершению определенных действий». Документ носит обязательный характер, имеет установленный срок и предусматривает административную ответственность за неисполнение. А, значит, должен быть конкретным, определенным и исполнимым.

Напомним, в августе губернатор Ленинградской области Александр Дрозденко прямо заявил, что у региональных властей возможностей повлиять на работу объекта нет

Теперь про строящийся экопромпарк: его построят несмотря ни на что!
Проект федеральный, вбуханы большие деньжищи, даже ПЗЗ изменят ради него.

Подробности от представителя ППК "Россйский Экологический Оператор" Шияновского Олега Станиславовича
(руководителя Департамента развития технологий, инфраструктуры обращения с отходами и службы технического заказчика ППК РЭО), который приехал осветить строительство для граждан.

Была презентация (есть на фото частично), которую обещали разместить на сайте ППК РЭО.
https://reo.ru/ecodigital/leningrad-region
Информация о строительстве экопромпарка подтверждена.

Участком в 8 га в санзоне полигона владеет дочерняя организация ППК РЭО - ООО "Экоцифра", она же управляющая компания экопромпарка, она же будет следить за соблюдением законодательства резидентами.

В настоящее время строится только административное здание Научно-техничнского Центра и коммуникации (инфраструктура) на 3,3971 га из выделенных 8 га.

Подтверждены резиденты - кто и чем занимаются, уже писала.

Имеются проекты производств, которые ввиду применения известных уже технологий не подлежат госэкоэкспертизе, только строительной.

Строить будут сами резиденты.

Участок с кадастровым номером, оканчивающимся на :698 займет административное здание.
:697 - ООО "РАСЭМ" - полимеры,
:699 - ООО "Город Сервис"- резино-технические изделия,
:700 - АО "ЛОЭК" - стекло (хотя на сайте ППК РЭО заявлен щебень и бетон).

Класс опасности обещают максимум третий (таким образом санзона экопромпарка будет поглащена санзоной полигона ТКО).

Мощности:
46 тысяч тонн в год по переработке ПЭТ - производство хлопьев ПЭТ и гранул ПНД и ПВД (HDPE и LDPE),
12 тысяч тонн - резино-технические изделия - производство резиновой крошки, текстиля и металла (металлокорд из покрышек),
12 тысяч тонн - стекло (бутылочно-баночное) - производство стеклобоя.

Источники "вторсырья" для этих производств - строящиеся КПО и в статистически незначимой части (?) баки РСО.

Основной отход производств (1% от предполагаемой массы поступающей на переработку): загрязненная вода, которой будут мыть поступающие вторичные ресурсы. Строятся собственные очистные, далее - в общую бытовую канализацию п.Новый Свет.

Размещение отходов не предусмотрено, ну кроме "сырья" и готовой пртдукции, но всё обещают хранить в закрытых помещениях и только на отведенных под экопромпарк 8 га.

Срок ввода в эксплуатацию: конец 2025 - 2026 год.

выше указанный сайт Российского экологического оператора - https://reo.ru/
про Экопромышленный парк в Ленинградской области - https://reo.ru/ecodigital/leningrad-region

сайт Индустриального парка «Шаглино» тоже еще существует - https://select-energy.ru/

Полигон «Новый Свет-Эко» расширяется?

Согласно поступившим в «Зелёный Фронт» видеоматериалам на полигоне ТКО «Новый Свет» идет формирование новой карты, т.е. нового участка для размещения отходов. В подножье мусорного склона, где ранее был вырыт котлован, идет размещение отходов и их трамбовка тяжелой техникой. Проведенные рядом земляные работы по формированию нового откоса свидетельствуют о том, что этот участок будет прирезан к основному телу мусорного полигона.

Также около полигона наблюдается 12 лагун, предположительно, для накопления фильтрата.

«Зеленый Фронт» обратился в надзорные органы с просьбой дать оценку выявленным фактам, в том числе на предмет соответствия этой деятельности проектной документации полигона.

Ленинградская область отобрана в число субъектов Российской Федерации, на территории которых запланирована реализация проектов по строительству 8 пилотных экопромышленных парков.

Реализация проектов направлена на развитие экономики замкнутого цикла – одной из приоритетов социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2030 года.

Инфраструктура переработки вторичного сырья экопромышленного парка включает в себя технологии по переработке полимеров, резинотехнологических изделий и стекла для получения товарной продукции.

Предлагаем ознакомиться с презентационными материалами о реализации проекта по созданию инфраструктуры экопромышленного парка на территории Ленинградской области в рамках федерального проекта «Экономика замкнутого цикла», прикрепленными ниже.

Из последних публикаций в СМИ об ЭКОПРОМПАРКЕ, строящемся рядом с полигоном «Новый Свет-ЭКО», следует, что:
- Изменилась площадь парка - 10 га вместо 8 га
- Добавилась переработка строительных отходов (были стекло, пластик, РТИ - резино-технические изделия)
https://47news.ru/articles/264080/
✅Изменилось количество резидентов (к трём ранее заявленным добавляются ещё три)
https://spbvedomosti.ru/news/gorod/pervyy-v-rossii-ekoprompark-gotovitsy...

В связи с этим возникли вопросы:
- Когда, кем и какие конкретно внесены изменения в уже строящийся экотехнопарк?
- Какие виды переработки добавились (помимо ранее указанных стекла, РТИ и полимеров), какие технологии будут применяться?
- В связи с чем увеличивается количество резидентов?
- Где можно ознакомится с обновлённой информацией (на официальном сайте Правительства ЛО опубликован только прежний вариант презентации)?
- Где можно ознакомиться с проектами строящихся на территории экопромпарка предприятий?

Запросы в РЭО и Правительство ЛО отправлены.

Напомним:
На совещании в Правительстве ЛО 20.08.2024 г. по вопросам экологической обстановки в Гатчинском районе была предоставлена информация об экопромпарке, строящемся на территории Гатчинского района рядом с полигоном ТКО «Новый Свет-ЭКО», которая впоследствии была опубликована на странице Комитета по обращению с отходами официального сайте Правительства ЛО:
- площадь земельного участка 8 га;
- резиденты ООО «РАСЭМ», ООО «Город-сервис», ООО «ЛОЭК»;
- виды производств – переработка полимеров, переработка стекла, переработка РТИ.